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畜牧企業內部控制環境的影響因素及優化途徑

來源:論文知識網作者:kaiting時間:2019-09-05 11:37

  摘要:內部控制是畜牧企業加強治理效果,推動企業戰略目標實現的重要手段。內部控制對環境有著較高的要求,良好的企業環境是內部控制有效開展的前提,然而,從當前畜牧企業內部控制的現狀來看,相當一部分畜牧企業的內部控制效果并不佳,特別是在治理結構、內部審計以及外部環境等領域,更是如此,文章基于此,就如何優化畜牧企業的內部控制環境提出了針對性的建議,包括以優化治理結構為重點、以企業文化建設為方針、以加強審計監督為核心、以外部環境優化為重點等。

  關鍵詞:畜牧企業;內部控制;影響因素;優化途徑

畜牧工程師論文

  畜牧業作為農業的重要組成部分,在農業經濟發展中有著重要的作用。如今,我國畜牧業總產值已經突破3萬億元,上下游關聯行業的產值也突破3萬億元,在農業經濟發展中所發揮的作用日益顯著。受此影響,我國畜牧企業的數量不斷增加,企業間的競爭也日趨激烈。需要注意的是,我國畜牧企業總體上仍然處于多而不強,魚龍混雜的階段,大量畜牧企業缺乏良好的內部治理環境,導致畜牧企業的生命周期普遍較短,既不符合企業的核心利益,也不利于鄉村振興戰略的實現。對此,優化畜牧企業的內部控制環境,提升企業內部控制效果,是有效克服此一問題的手段。

  一、畜牧企業內部控制環境的影響因素

  (一)治理結構因素

  治理結構是影響畜牧企業內部控制環境的首要因素,畜牧企業雖然設有股東大會,但股東大會的地位與職能并沒有真正的發揮出來,比如,畜牧企業股東大會通常由大股東把持,大股東牢牢掌握著企業發展的主導權,中小股東的合法權益得不到有效的保障。又如,畜牧企業在內部組織架構中存在不少問題,管理層級設置過多、過細,影響了管理效率。

  (二)內部審計因素

  審計工作是內部控制的重點工作,在強化企業內部監督,推動企業全面發展中具有重要的作用。當前,畜牧企業審計工作中存在的問題集中表現于以下兩點,首先,審計工作缺乏獨立性,不少畜牧企業均沒有設置獨立的審計部門,審計工作的開展受到各方面的制約;其次,審計工作缺乏價值性,審計工作沒有將企業內部控制中存在的問題有效的暴露出來,導致無法實現定向整改的目標。

  (三)外部環境因素

  對畜牧企業來說,企業內部環境包括企業內部環境以及行業外部環境兩個層面的內容,且二者之間有著非常密切的聯系,外部環境的欠缺與不佳,同樣是影響到內部環境。當前,畜牧企業內部控制的外部環境存在一些問題,比如,政府管理問題,畜牧企業同時受到農業部門、工商質監部門、商業部門等多個部門的管理,各部門在管理中存在重復監管以及監管漏洞的現象,對內部控制的開展產生了負面影響。不僅如此,由于畜牧企業以中小企業居多,或多或少地存在融資困難的問題。

  二、畜牧企業內部控制環境的優化途徑

  (一)以優化治理結構為重點

  內部治理問題是導致畜牧企業內部控制環境不佳的首要因素,因而,在企業內部控制環境的優化中,必須將治理結構的優化作為重點。首先,針對畜牧企業中普遍存在的一股獨大,中小股東缺乏話語權的現象,畜牧企業要推動內部治理結構的轉變與升級,一方面借助規章制度來限制大股東的絕對掌控力,另一方面股東中小股東在股東大會中發揮自身的影響力,切實發揮好股東大會的核心領導職能;其次,加強內部組織結構的改革的調整。畜牧企業以中小企業為主,傳統的科層制組織結構容易增加企業的管理難度,導致內部控制無法有效開展,畜牧企業需要逐步推動管理機制的改革與完善,穩步推進組織結構的扁平化改革,減少管理活動中的中間環節,如此,既能有效提升管理效率,也能降低企業的管理成本,不僅如此,針對企業各部門之間存在的信息壁壘,畜牧企業要結合自身的財務狀況以及戰略發展的需求,穩步推動企業的信息化建設,逐步消除企業間的信息壁壘,提高信息的流通速度與效率。

  (二)以企業文化建設為方針

  內部控制對企業環境有較高的要求,良好的企業環境是內部控制有效開展的前提條件,而企業文化則是構成企業環境的重要因素。因而,在企業內部控制環境的優化中,必須高度重視企業文化建設的作用,從以下幾點出發,提升企業文化在服務內部控制中作用,首先,凸顯企業文化的行業性。畜牧企業屬于農業企業,是農業經濟的重要組成部分,在企業文化建設中必須立足畜牧企業的特點,以服務農業經濟發展為中心,構建企業文化;其次,凸顯企業文化的先進性。在畜牧業穩步發展的大環境下,畜牧企業之間的競爭日趨激烈,企業文化建設要把握畜牧業的發展前景,彰顯企業的先進性,使畜牧企業得以在激烈的競爭環境下脫穎而出。最后,凸顯企業文化的約束性。企業文化具有管理作用,這一點已經形成共識。不同于規章制度的剛性約束,企業文化的約束主要是柔性的,但更具持久性。畜牧企業要以企業規范、準則等為企業文化建設的重點,在企業內部形成良好的文化氛圍,為內部控制的開展鋪平基礎。

  (三)以加強審計監督為核心

  審計工作是畜牧企業內部控制的重要手段,具有良好的監督作用。因而,在內部控制環境的優化中,必須將加強審計監督作為重要內容,從以下幾點出發,采取好有效的措施。首先,設置專業化的內部審計機構。審計工作的獨立性是最大限度降低外部因素干擾,提高審計監督效率的前提條件,畜牧企業要結合內部控制的實際需要,設置獨立性強、專業程度高的審計機構,全面負責企業的內部審計監督工作,有效克服以往審計工作中流于形式的現象;其次,加強內部審計制度建設。“沒有規矩,不成方圓”,內部審計監督的有效開展,對制度的全面性、完善性有著較高的要求,畜牧企業需要圍繞企業內部控制的實際需要,從內部審計工作開展的思路與范圍出發,建立健全審計工作制度,為審計監督的開展保駕護航;最后,拓展審計工作的內容。畜牧企業在開展內部審計監督時,不僅要確保審計結果的準確性,以發揮其服務作用,更要增加審計監督的審計意義,以審計監督來暴露企業存在的問題,并提出可行性建議。

  (四)以外部環境優化為重點

  企業內部控制不獨受到內部環境的影響,與外部環境也有著密不可分的關系,且對畜牧企業而言,外部環境與內部環境之間并沒有明顯的界限,外部環境會對內部環境產生持續性、滲透性的影響。因而,在企業內部環境的優化中,同樣需要以外部環境為著力點,借助外部環境的改善與提升,為企業內部控制創造良好的環境。首先,創新畜牧企業的管理機制。畜牧企業作為農業企業,是農業經濟發展中的重點企業,畜牧業的總產值已經接近農業經濟的3成,并且呈現出不斷提升的態勢,政府相關職能部門要從鼓勵畜牧企業發展,引導畜牧企業創新的角度出發,構建一體化的協調管理機制,一方面賦予畜牧企業最大的自主權限,讓畜牧企業在市場競爭中不斷完善,另一方面,以法律法規以及行業政策的制定為重點,為畜牧企業的發展提供力所能及的便利條件;其次,降低畜牧企業的融資難點。畜牧企業以中小企業為主,大部分畜牧企業均存在融資難的問題,政府要引導金融機構創新金融服務,為畜牧企業提供定向的金融服務支持,為畜牧企業的良性發展提供有力的支撐。

  三、結語

  內部控制起源于西方,改革開放后傳入我國,已經成為我國企業加強內部治理,推動戰略發展的重要手段。當前,畜牧企業在內部控制中普遍存在環境欠缺的問題,對內部控制的效果產生了負面影響。因此,必須從內外結合的角度出發,采取有效的措施,優化內部控制環境。

  參考文獻:

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  推薦閱讀:《畜牧與獸醫》(月刊)于1950年創刊,畜牧、獸醫類綜合性期刊。本刊主要刊登畜牧、獸醫兩學科各領域的研究報告、文獻綜述與專論。


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